-SKMM : Tại UBND , Quận Tân Phú . Bà Phạm Thị Kim Loan Tổng Giám Đốc Công Ty TNHH Đầu Tư Và Phát Triển Kim Loan có mặt theo thư mời của Chủ Tịch UBND Quận Tân Phú để trao đổi cũng như giải quyết đơn khiếu nại yêu cầu bồi thường của phía Công ty đối với Chủ Tịch UBND Quận Tân Phú về việc cưỡng chế sai quy định gây thiệt hại ước tính 7 tỷ mà trong suốt 7 năm qua chưa được giải quyết . Mặc dù sự việc đã được chỉ đạo ở Các Cấp nhưng đến nay Doanh Nghiệp vẫn chưa nhận được câu trả lời thỏa đáng cũng như bồi thường thiệt hại .

Theo văn bản số 6008 / VPCP-V.I Văn Phòng Chính Phủ gửi UBND Thành Phố Hồ Chí Minh
Xét báo cáo của Uỷ Ban Nhân Dân Thành Phố Hồ Chí Minh tại văn bản số 2214/UBND-NCPC ngày 18 tháng 4 năm 2017 về kết quả kiểm tra đơn tố cáo của Doanh Nghiệp Tư Nhân Tiêu Điểm Kim Loan liên quan đến việc Uỷ Ban Nhân Dân Quận Tân Phú cưỡng chế thu hồi đất . Phó Thủ Tướng thường trực Trương Hoà Bình có ý kiến chỉ đạo như sau :
1 . Đồng ý với nội dung báo cáo của Uỷ Ban Nhân Dân Thành Phố Hồ Chí Minh tại văn bản số 2214/UBND-NCPC ngày 18 tháng 4 năm 2017 về kết quả kiểm tra đơn tố cáo của Doanh Nghiệp Tư Nhân Tiêu Điểm Kim Loan về việc Uỷ Ban Nhân Dân Quận Tân Phú cưỡng chế thu hồi đất của Doanh Nghiệp không đúng quy định của pháp luật.
2 . Ủy Ban Nhân Dân Thành Phố Hồ Chí Minh xử lý diện tích đất thu hồi của Doanh Nghiệp Tư Nhân Tiêu Điểm Kim Loan theo đúng quy định của pháp luật và quy hoạch sử dụng . Chỉ đạo Ủy Ban Nhân Dân Quận Tân Phú giao trả tài sản thu giữ và bồi thường nếu tài sản Doanh Nghiệp Tư Nhân Tiêu Điểm Kim Loan bị hư hỏng, mất mát ; kiểm điểm trách nhiệm và hình thức kỷ luật với đơn vị, cá nhân vi phạm trong việc tổ chức cưỡng chế không đúng quy định của pháp luật;báo cáo Thủ Tướng Chính Phủ kết quả thực hiện trước ngày 1 tháng 8 năm 2017
Văn phòng Chính Phủ thông báo để Uỷ Ban Nhân Dân Thành Phố Hồ Chí Minh biết , thực hiện ./.
( Hình ảnh kèm theo)

- Theo báo Công An , TP.HCM ( kỲ 1-2 -3 -4 ) 

Có mặt tại tòa soạn, bà Phạm Thị Kim Loan (SN 1967, ngụ P1, Q5, TPHCM) bày tỏ bức xúc vì vụ cưỡng chế tài sản Doanh nghiệp tư nhân Tiêu Điểm Kim Loan (DN Kim Loan, do bà Loan làm Giám đốc) không đúng quy định pháp luật, đã được cơ quan chức năng kết luận, nhưng đến nay vẫn chưa có biện pháp xử lý dứt điểm, khiến thiệt hại thêm chồng chất. Mới đây, ngày 31-10-2022, Văn phòng Chính phủ (VPCP) đã có văn bản chỉ đạo giải quyết vụ việc…

Đường vào hai sân bóng bị đổ đá, dựng hàng rào

- KỲ 1 : 

Liên quan đến vụ việc này, Báo CATP (nay là Chuyên đề Công an TPHCM) từng có bài phản ánh. Theo đó, thực hiện chỉ đạo của UBND TPHCM, Thanh tra TP đã tiến hành kiểm tra, rà soát và có văn bản báo cáo số 97/BC-TTTP-P2 ngày 17-3-2016, nêu rõ: Khu liên hợp Văn hóa Thể thao và Dân cư Tân Thắng (gọi tắt “Dự án Tân Thắng”) tại P.Sơn Kỳ, Q.Tân Phú do Công ty CP địa ốc Sài Gòn Thương tín (Sacomreal) làm Chủ đầu tư, được Chủ tịch UBND Q.Tân Phú “phê duyệt tỷ lệ 1/500” tại Quyết định (QĐ) 4324/QĐ-UBND ngày 10-11-2009. Trong đó, có khu xử lý nước thải (XLNT) diện tích 11ha.

Từ cuối năm 2010, khu XLNT trở thành dự án độc lập mang tên “Nhà máy XLNT lưu vực Tây Sài Gòn”. Trong số 11ha, Sacomreal đã bồi thường được 6,7ha và sử dụng phần đất này. Ngày 28-01-2016, Thanh tra TP kiểm tra hiện trạng khu đất, ghi nhận: Công ty TNHH N.T.B sử dụng làm vườn ươm cây (khu 1); DN Kim Loan sử dụng kinh doanh giải trí câu cá và 2 sân bóng đá (khu 2, 4); còn lại là đất trống (khu 3).

Văn bản mới nhất số 7314/VPCP-V.I của VPCP

Theo báo cáo của UBND Q.Tân Phú, việc sử dụng mặt bằng của hai DN trên thông qua hợp đồng (HĐ) ngày 29-8-2012. Theo đó, Sacomreal cho Công ty N.T.B thuê 12.000m² đất trống để làm sân bóng đá và vườn ươm, thời hạn 27 tháng (tính từ tháng 9-2012), giá 18 triệu đồng/tháng. Ngày 02-01-2013, Công ty N.T.B ký HĐ cho DN Kim Loan thuê lại 2 sân bóng đá, trong 2 năm, giá 50 triệu đồng/tháng; sau tăng lên 55 triệu/tháng. DN Kim Loan phải đặt cọc 100 triệu đồng.

Qua báo cáo của UBND Q.Tân Phú và các đơn vị liên quan, phần 6,7ha đã bồi thường, hiện nay Sacomreal đang trong quá trình bàn giao cho UBND Q.Tân Phú quản lý. Việc sử dụng mặt bằng của Công ty N.T.B, Sacomreal cam kết sẽ thu hồi và bàn giao. Đối với DN Kim Loan, đã có đơn xin UBND TP tiếp tục tạm sử dụng mặt bằng kèm theo cam kết.

Từ kết quả kiểm tra, Thanh tra TP kiến nghị: UBND TP chỉ đạo giao UBND Q.Tân Phú tiếp nhận bàn giao mặt bằng khu 1 và 3 từ Sacomreal. Đối với khu 2 và 4, chấp thuận cho DN Kim Loan được tiếp tục tạm thuê theo hiện trạng và yêu cầu DN cam kết chấp hành các quy định pháp luật trong lĩnh vực kinh doanh, ANTT và bàn giao mặt bằng khi Nhà máy XLNT triển khai thi công.

Bà Loan nhớ lại: “Xuất phát từ chỗ Nhà máy XLNT chưa thi công, DN Kim Loan có đơn xin tạm sử dụng mặt bằng, tạo điều kiện thu hồi vốn cũng như giữ gìn khu đất, với những cam kết rõ ràng. Việc này Thanh tra TP thấy hợp tình hợp lý nên kiến nghị UBND TP. Trong lúc chờ kết quả giải quyết thì DN bị một nhóm người đe dọa, ngăn chặn kinh doanh bằng việc đổ đá, xây rào không cho ai ra vào khu vực 2 sân bóng. Tiếp đến, lúc 7 giờ ngày 03-6-2016, UBND Q.Tân Phú tổ chức lực lượng hơn 100 người đến 2 sân bóng để cưỡng chế. Tôi và các nhân viên của DN Kim Loan có mặt tại chỗ nhưng bị ngăn không cho vào bên trong nên không thu giữ được tài sản”.

Chủ DN Kim Loan có đơn tố cáo Chủ tịch UBND Q.Tân Phú tổ chức cưỡng chế “4 không” (không lập biên bản vi phạm; không có QĐ xử phạt hành chính hay QĐ cưỡng chế của người có thẩm quyền; không thông báo cho DN biết; không cho DN thu giữ tài sản hợp pháp của mình) trái pháp luật, gây thiệt hại nghiêm trọng cho DN.

- Chủ tịch UBND TPHCM chỉ đạo xử lý

Ngày 05-7-2016, VPCP có văn bản số 5526/VPCP-V.I, truyền ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình: “UBND TPHCM chỉ đạo xem xét giải quyết tố cáo của DN Kim Loan. Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp Bộ Tài nguyên và Môi trường (TNMT) và UBND TPHCM kiểm tra, xem xét đơn tố cáo của DN Kim Loan liên quan đến những sai phạm trong việc thực hiện Dự án Tân Thắng của Công ty Sacomreal, đề xuất giải quyết, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả”.

Sau khi chỉ đạo Thanh tra làm rõ, ngày 18-4-2017, UBND TP có văn bản số 70/TB-UBND, kết luận nội dung tố cáo đối với Chủ tịch UBND Q.Tân Phú, nêu rõ: UBND Q.Tân Phú ban hành kế hoạch số l33/KH-UBND ngày 25-5-2016, sử dụng lực lượng 115 người thuộc các đơn vị chức năng của quận để “hỗ trợ việc xác định mốc giới và bàn giao khu đất” theo đề nghị của Sacomreal. Trên cơ sở kế hoạch này, ngày 03-6-2016, Q.Tân Phú đã thực hiện thu hồi mặt bằng, di dời người ra khỏi khu đất và giao tài sản của DN Kim Loan cho Sacomreal quản lý.

Việc làm này là không đúng theo quy định tại Điều 64 và Điều 66 Luật Đất đai năm 2013; Điều 3 Luật Xử lý vi phạm hành chính (VPHC) năm 2012; khoản 2 Điều 3 và Điều 10 Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10-11-2014 của Chính phủ về “xử phạt VPHC trong lĩnh vực đất đai” và Nghị định số 166/2013/NĐ-CP ngày 12-11-2013 của Chính phủ về “cưỡng chế thi hành QĐ xử phạt VPHC”. Cụ thể: Khi thực hiện di dời người và tài sản của DN Kim Loan ra khỏi khu đất, UBND Q.Tân Phú phải thông báo cho DN biết thời gian di dời; nếu DN không thực hiện thì UBND quận sẽ lập biên bản xử phạt VPHC về hành vi chiếm đất và ban hành QĐ xử phạt VPHC. Hết thời hạn, DN không chấp hành thì cơ quan xử phạt sẽ thực hiện biện pháp cưỡng chế thi hành QĐ xử phạt VPHC, di dời người và tài sản ra khỏi khu đất theo đúng quy định.

UBND TP kết luận: Như vậy, tố cáo của DN Kim Loan là có cơ sở. Chủ tịch UBND Q.Tân Phú và Công ty Sacomreal phải có trách nhiệm trong việc để hư hỏng, mất mát tài sản của DN Kim Loan (nếu có) khi tiến hành thực hiện tiếp nhận bàn giao mặt bằng khu đất.

Từ kết luận trên, Chủ tịch UBND TP chỉ đạo: “Chủ tịch UBND Q.Tân Phú tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm nghiêm khắc đối với lãnh đạo UBND quận trong việc tham mưu, chỉ đạo, triển khai thực hiện việc tiếp nhận mặt bằng không đảm bảo trình tự, thủ tục, làm ảnh hưởng đến quyền lợi của DN Kim Loan. Đồng thời, buộc Sacomreal tiến hành thương lượng, hoàn trả tài sản cho DN Kim Loan mà công ty đang quản lý, chịu trách nhiệm bồi thường nếu để mất mát, hư hỏng”.

Trao đổi với PV Báo CATP ngày 18-6-2017, Chủ tịch UBND Q.Tân Phú thời điểm đó là bà Hứa Thị Hồng Đang, cho biết: “UBND Q.Tân Phú tuân thủ và thực hiện theo kết luận chỉ đạo của UBND TP. Quận đã tổng hợp báo cáo kiểm điểm của một số đơn vị liên quan gửi Thanh tra TP. Công ty Sacomreal đã liên hệ với DN Kim Loan để giải quyết tài sản còn trên đất. Theo Sacomreal báo cáo, công ty đã 2 lần mời giải quyết, thương lượng nhưng DN Kim Loan không đến”.

Bà Loan lên tiếng: “Chủ tịch UBND Q.Tân Phú tổ chức cưỡng chế thu giữ tài sản thì phải có trách nhiệm giải quyết theo quy định. DN Kim Loan không liên quan gì đến Sacomreal thì làm sao thương lượng với công ty này? Đây là nguyên nhân khiến vụ việc kéo dài…”.

- KỲ 2 : 

* Trên chỉ đạo sâu sát, dưới thoái thác ?

Đồng ý với nội dung báo cáo của UBND TPHCM tại văn bản số 2214/UBND-NCPC ngày 18-4-2017 về kết quả kiểm tra đơn tố cáo của DN Kim Loan về việc UBND Q.Tân Phú cưỡng chế thu hồi đất của DN không đúng quy định pháp luật và quy hoạch sử dụng đất. UBND TPHCM xử lý diện tích đất thu hồi của DN Kim Loan theo đúng quy định và quy hoạch sử dụng đất; chỉ đạo UBND Q.Tân Phú giao trả tài sản thu giữ và bồi thường nếu tài sản của DN Kim Loan bị mất mát, hư hỏng; kiểm điểm trách nhiệm và có hình thức kỷ luật đối với đơn vị, cá nhân vi phạm trong việc tổ chức cưỡng chế không đúng quy định pháp luật; báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện.

Do chưa được UBND Q.Tân Phú giải quyết theo chỉ đạo của lãnh đạo Chính phủ và UBND TPHCM, DN Kim Loan tiếp tục có đơn khiếu nại. Ngày 31-12-2020, VPCP có văn bản số 11019/VPCP-V.I, truyền ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình, trong đó có nội dung: "UBND TPHCM thực hiện chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực tại văn bản 6008/VPCP-V.I ngày 09-6-2017, kiểm tra, chỉ đạo UBND Q.Tân Phú khẩn trương giao trả và bồi thường tài sản bị hư hỏng, mất mát (nếu có) cho DN Kim Loan. Trường hợp DN Kim Loan không thống nhất việc giao trả và bồi thường tài sản bị hư hỏng, mất mát của UBND Q.Tân Phú, UBND TPHCM hướng dẫn các bên khởi kiện ra tòa án để giải quyết theo quy định pháp luật".

Văn bản số 11019/VPCP-V.I ngày 31-12-2020 của VPCP

Thực hiện chỉ đạo trên, ngày 04-02-2021, UBND TPHCM có văn bản số 385/UBND-NCPC, nội dung: "Giao UBND Q.Tân Phú khẩn trương thực hiện giao trả và bồi thường tài sản bị hư hỏng, mất mát (nếu có) cho DN Kim Loan... báo cáo UBNDTP kết quả trước ngày 20-02-2021. Giao Thanh tra TP theo dõi, kiểm tra việc thực hiện chỉ đạo nêu trên; báo cáo, đề xuất kèm dự thảo văn bản trình UBND TP xem xét, báo cáo kết quả thực hiện lên Phó Thủ tướng Thường trực trước ngày 28-02-2021".

Ngày 21-01-2022, Phó Chủ tịch UBND Q.Tân Phú Nguyễn Quốc Bình ký văn bản số 82/UBND-TCD (văn bản 82), nội dung: "Thực hiện chỉ đạo của UBND TP tại văn bản số 385/UBND-NCPC ngày 04-02-2021, UBND Q.Tân Phú đề nghị Công ty Sacomreal tiếp tục thực hiện việc thỏa thuận, hoàn trả, bồi thường (nếu có) cho DN Kim Loan. Nếu việc thỏa thuận giữa các bên không thống nhất, đề nghị Sacomreal, DN Kim Loan khởi kiện ra TAND có thẩm quyền theo quy định của pháp luật và báo cáo kết quả cho UBND quận".

Chủ DN Kim Loan phản ứng: "Lãnh đạo UBNDTP chỉ đạo UBND Q.Tân Phú khẩn trương thực hiện và báo cáo trước ngày 28-02-2021. Thế nhưng, gần một năm sau, UBND Q.Tân Phú mới ký văn bản gửi DN Kim Loan. Điều này cho thấy Chủ tịch UBND Q.Tân Phú không chấp hành nghiêm chỉ đạo của UBNDTP, có dấu hiệu thoái thác vì sợ trách nhiệm. Do đó, DN chúng tôi tiếp tục có đơn khiếu nại, kêu cứu đến các cơ quan chức năng".

* Văn bản mới nhất của Văn phòng Chính phủ

Kèm các tài liệu liên quan, chủ DN Kim Loan và nhóm luật sư trợ giúp pháp lý chỉ ra hàng loạt bất thường thể hiện rõ trong văn bản 82 của UBND Q.Tân Phú. Cụ thể:

Thứ nhất, văn bản 82 vi phạm nghiêm trọng về mặt thời gian giải quyết vụ việc theo chỉ đạo của UBND TPHCM thể hiện rõ tại văn bản số 385/UBND-NCPC ngày 04-02-2021.

Thứ hai, UBND Q.Tân Phú xác định sai chủ thể và đối tượng tranh chấp. Từ trước đến nay, DN Kim Loan không có bất kỳ mối quan hệ làm ăn nào với Sacomreal nên không tranh chấp với công ty này. Văn bản 82 xác định "tranh chấp Công ty Sacomreal và DN Kim Loan" là không đúng.

Thứ ba, Chủ tịch UBND Q.Tân Phú huy động động 115 người để "hỗ trợ xác định mốc giới và bàn giao khu đất" rồi sử dụng lực lượng này để cưỡng chế tài sản của DN Kim Loan theo kiểu "4 không" gây thiệt hại nghiêm trọng cho DN kéo dài từ ngày 03-6-2016 đến nay. Việc làm này là không đúng quy định pháp luật, đã được lãnh đạo Chính phủ và UBND TPHCM kết luận. Như vậy, chủ thể chính ở đây là UBND Q.Tân Phú và Chủ tịch UBND Q.Tân Phú, không phải Sacomreal.

Thứ tư, Chủ tịch UBND Q.Tân Phú tổ chức cưỡng chế, thu giữ tài sản của DN Kim Loan thì phải có trách nhiệm giải quyết theo đúng quy định của pháp luật. Lẽ ra phải tìm biện pháp giải quyết đạt lý, thấu tình, thì Phó Chủ tịch Nguyễn Quốc Bình lại đá "quả bóng" trách nhiệm cho Công ty Sacomreal, để UBND Q.Tân Phú đứng ngoài cuộc (?!). Trong khi trách nhiệm lớn nhất trong vụ này chính là Chủ tịch UBND Q.Tân Phú Phạm Minh Mẫn (thời điểm cưỡng chế là Phó Chủ tịch quận).

Tiếp nhận đơn khiếu nại của DN Kim Loan, ngày 31-10-2022, Phó Chủ nhiệm VPCP Cao Huy ký văn bản số 7314/VPCP-VI, nêu rõ: "Liên quan đến phản ánh, khiếu nại về việc bồi thường cho DN Kim Loan, lãnh đạo Chính phủ đã có ý kiến chỉ đạo tại văn bản số 11019/VPCP-V.I ngày 31-12-2020 của VPCP. Thực hiện Quy chế làm việc của Chính phủ, VPCP chuyển đơn đến UBND TPHCM để xem xét, giải quyết theo đúng quy định pháp luật".

Bà Loan lên tiếng: "DN rất mừng khi nhận được văn bản mới nhất của VPCP. Dù đã kéo dài hơn 6 năm nhưng tôi quyết tâm đi tìm công lý và luôn tin tưởng vụ việc sẽ được giải quyết trên tinh thần thượng tôn pháp luật".

Ngày 01-11-2022, PV Chuyên đề Công an TPHCM đã liên lạc với Chủ tịch UBND Q.Tân Phú Phạm Minh Mẫn, bằng tin nhắn, nội dung: "Tòa soạn nhận đơn khiếu nại của bà Phạm Thị Kim Loan, cho rằng UBND Q.Tân Phú cưỡng chế tài sản của DN Kim Loan ngày 03-6-2016 không đúng quy định pháp luật, gây thiệt hại nghiêm trọng cho DN. Liên quan đến vụ việc này, bà Loan gửi nhiều đơn khiếu nại, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo xử lý nhưng UBND Q.Tân Phú chưa thực hiện... Để vụ việc được thông tin khách quan, đa chiều, rất mong ông Chủ tịch sắp xếp thời gian gặp, trao đổi với PV".

Ngay khi nhận được văn bản của VPCP, PV tiếp tục gửi tin cho ông Phạm Minh Mẫn với mong muốn nhận được thông tin phản hồi từ UBND Q.Tân Phú. Tuy nhiên, Chủ tịch UBND Q.Tân Phú vẫn không phản hồi...

- Văn bản mới nhất từ Văn Phòng Chính Phủ số 8288/VPCP-V.I gửi đến Ủy Ban Nhân Dân Thành Phố Hồ Chí Minh - ngày 24 tháng 10 năm 2023 .